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【及】【至】【高】【皇】【帝】【定】【天】【下】【,】【略】【地】【於】【边】【,】【闻】【匈】【奴】【聚】【於】【代】【谷】【之】【外】【而】【欲】【击】【之】【。】【御】【史】【成】【进】【谏】【曰】【:】【“】【不】【可】【。】【夫】【匈】【奴】【之】【性】【,】【兽】【聚】【而】【鸟】【散】【,】【从】【之】【如】【搏】【影】【。】【今】【以】【陛】【下】【盛】【德】【攻】【匈】【奴】【,】【臣】【窃】【危】【之】【。】【”】【高】【帝】【不】【听】【,】【遂】【北】【至】【於】【代】【谷】【,】【果】【有】【平】【城】【之】【围】【。】【高】【皇】【帝】【盖】【悔】【之】【甚】【,】【乃】【使】【刘】【敬】【往】【结】【和】【亲】【之】【约】【,】【然】【後】【天】【下】【忘】【干】【戈】【之】【事】【。】【故】【兵】【法】【曰】【“】【兴】【师】【十】【万】【,】【日】【费】【千】【金】【”】【。】【夫】【秦】【常】【积】【众】【暴】【兵】【数】【十】【万】【人】【,】【虽】【有】【覆】【军】【杀】【将】【系】【虏】【单】【于】【之】【功】【,】【亦】【適】【足】【以】【结】【怨】【深】【雠】【,】【不】【足】【以】【偿】【天】【下】【之】【费】【。】【夫】【上】【虚】【府】【库】【,】【下】【敝】【百】【姓】【,】【甘】【心】【於】【外】【国】【,】【非】【完】【事】【也】【。】【夫】【匈】【奴】【难】【得】【而】【制】【,】【非】【一】【世】【也】【。】【行】【盗】【侵】【驱】【,】【所】【以】【为】【业】【也】【,】【天】【性】【固】【然】【。】【上】【及】【虞】【夏】【殷】【周】【,】【固】【弗】【程】【督】【,】【禽】【兽】【畜】【之】【,】【不】【属】【为】【人】【。】【夫】【上】【不】【观】【虞】【夏】【殷】【周】【之】【统】【,】【而】【下】【近】【世】【之】【失】【,】【此】【臣】【之】【所】【大】【忧】【,】【百】【姓】【之】【所】【疾】【苦】【也】【。】【且】【夫】【兵】【久】【则】【变】【生】【,】【事】【苦】【则】【虑】【易】【。】【乃】【使】【边】【境】【之】【民】【弊】【靡】【愁】【苦】【而】【有】【离】【心】【,】【将】【吏】【相】【疑】【而】【外】【市】【,】【故】【尉】【佗】【、】【章】【邯】【得】【以】【成】【其】【私】【也】【。】【夫】【秦】【政】【之】【所】【以】【不】【行】【者】【,】【权】【分】【乎】【二】【子】【,】【此】【得】【失】【之】【效】【也】【。】【故】【周】【书】【曰】【“】【安】【危】【在】【出】【令】【,】【存】【亡】【在】【所】【用】【”】【。】【原】【陛】【下】【详】【察】【之】【,】【少】【加】【意】【而】【熟】【虑】【焉】【。】

【古】【者】【之】【兵】【,】【戈】【矛】【弓】【矢】【而】【已】【,】【然】【而】【敌】【国】【不】【待】【试】【而】【诎】【。】【城】【郭】【不】【集】【,】【沟】【池】【不】【掘】【,】【固】【塞】【不】【树】【,】【机】【变】【不】【张】【,】【然】【而】【国】【晏】【然】【不】【畏】【外】【而】【固】【者】【,】【无】【他】【故】【焉】【,】【明】【道】【而】【均】【分】【之】【,】【时】【使】【而】【诚】【爱】【之】【,】【则】【下】【应】【之】【如】【景】【响】【。】【有】【不】【由】【命】【者】【,】【然】【後】【俟】【之】【以】【刑】【,】【则】【民】【知】【罪】【矣】【。】【故】【刑】【一】【人】【而】【天】【下】【服】【。】【罪】【人】【不】【尤】【其】【上】【,】【知】【罪】【之】【在】【己】【也】【。】【是】【故】【刑】【罚】【省】【而】【威】【行】【如】【流】【,】【无】【他】【故】【焉】【,】【由】【其】【道】【故】【也】【。】【故】【由】【其】【道】【则】【行】【,】【不】【由】【其】【道】【则】【废】【。】【古】【者】【帝】【尧】【之】【治】【天】【下】【也】【,】【盖】【杀】【一】【人】【刑】【二】【人】【而】【天】【下】【治】【。】【传】【曰】【“】【威】【厉】【而】【不】【试】【,】【刑】【措】【而】【不】【用】【”】【。】

【当】【是】【之】【时】【,】【秦】【晋】【为】【彊】【国】【。】【晋】【文】【公】【攘】【戎】【翟】【,】【居】【于】【河】【西】【、】【洛】【之】【间】【,】【号】【曰】【赤】【翟】【、】【白】【翟】【。】【秦】【穆】【公】【得】【由】【余】【,】【西】【戎】【八】【国】【服】【於】【秦】【,】【故】【自】【陇】【以】【西】【有】【绵】【诸】【、】【绲】【戎】【、】【翟】【、】【镕】【之】【戎】【,】【岐】【、】【梁】【山】【、】【泾】【、】【漆】【之】【北】【有】【义】【渠】【、】【大】【荔】【、】【乌】【氏】【、】【朐】【衍】【之】【戎】【。】【而】【晋】【北】【有】【林】【胡】【、】【楼】【烦】【之】【戎】【,】【燕】【北】【有】【东】【胡】【、】【山】【戎】【。】【各】【分】【散】【居】【谿】【谷】【,】【自】【有】【君】【长】【,】【往】【往】【而】【聚】【者】【百】【有】【馀】【戎】【,】【然】【莫】【能】【相】【一】【。】

【三】【是】【将】【创】【业】【板】【前】【次】【募】【集】【资】【金】【基】【本】【使】【用】【完】【毕】【,】【且】【使】【用】【进】【度】【和】【效】【果】【与】【披】【露】【情】【况】【基】【本】【一】【致】【由】【发】【行】【条】【件】【调】【整】【为】【信】【息】【披】【露】【要】【求】【。】

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